当前我国数据要素市场已进入“确权先行、合规流通”的深化发展阶段，公共数据作为数据要素市场的核心供给来源，其产权登记是实现合规共享、开放、交易的前置性基础要件。湖北省数据产权登记平台作为湖北省官方打造的省级数据确权基础设施，承担着全省公共数据、社会数据的权属确认、存证公示、流通溯源等核心职能，是湖北省构建数据要素市场化配置体系、激活公共数据价值的核心底座。2026年5月8日，武汉市疾病预防控制中心（武汉市卫生监督所）申报的疾病预防控制与卫生监督执法协同数据集正式在该平台完成登记，成为湖北公共卫生领域首个完成产权登记的执法类协同数据集，为公共卫生领域高价值数据的合规流通与价值释放拉开了序幕。
本次完成登记的疾病预防控制与卫生监督执法协同数据集，整合了疾控端公共卫生风险监测数据与卫生监督端执法全流程数据，可覆盖三大核心应用方向：一是被监督对象风险等级评估，可针对医疗机构、公共场所、学校、消毒产品生产企业等不同专业类别的被监督主体，结合动态监测数据自动完成风险等级评定，为监管部门合理制定监督检查计划、优化执法人力配置提供数据支撑，有效避免“一刀切”式执法，尤其在突发公共卫生事件应急响应期间，可快速锁定高风险场所实现优先排查，大幅提升应急处置效率。二是违法事实模式识别，可对海量历史监督检查记录中的违法事实进行多维度分析，识别不同区域、不同行业的常见违法模式与热点问题，既可为监管部门明确阶段性执法重点、开展执法人员针对性培训提供参考，也可面向市场主体发布合规预警指引，从源头降低行业违法率。三是行政处罚预测，可基于卫生执法监督检查发现的违法事实和历史处罚记录，结合裁量基准模型预测对应行政处罚结果，为一线执法人员提供裁量参考，统一区域执法标准，减少“同案不同罚”情况，同时也可为相对人提供违法后果预判，引导市场主体主动合规经营。
登记内容：
作为公共卫生领域跨场景协同数据确权的典型实践，本次登记的价值不仅局限于卫健执法效能的提升，更标志着湖北省公共数据确权范围已从通用民生类数据向高敏感、高专业度的执法类数据延伸，为后续公共卫生数据面向科研机构、保险机构等合规主体授权运营奠定了权属基础，也为全国同类公共数据的确权流通提供了可复制的参考样本，对推进数字卫健治理体系升级、助力公共卫生领域数据要素价值释放具有重要的示范意义。
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